Órgão de apoio ao Comandante Operacional Municipal (COM), que o comanda, sendo constituído a nível municipal para garantir a gestão exclusiva da resposta às ocorrências que suscitem a ativação do Plano Municipal de Emergência, dos Planos Especiais e dos Planos de Emergência Externos.
É a este nível que se define qual a tática que se pretende implementar no sentido de se atingir a estratégia definida.
Missão
As principais missões do Posto de Comando Municipal são:
- Apoiar o Centro de Operações Municipal no exercício da direção, gestão e coordenação operacional a nível tático;
- Avaliar a situação e efetuar o planeamento operacional e logístico, a gestão e direção ao nível tático nas fases de emergência e de reabilitação;
- Preparar as matérias que ultrapassem as capacidades existentes a nível municipal para serem apresentadas pelo COM à Comissão Municipal de Proteção Civil para decisão, pedidos de reforço e emissão de diretivas e orientações;
- Efetuar o planeamento avançado operacional e logístico por forma a antecipar as forças e meios indispensáveis para apoiar o nível de manobra;
- Planear e coordenar o Sistema de Gestão Operacional (SGO) e submete-lo à aprovação do COM para ser implementado ao nível tático e de manobra;
- Assegurar a ligação com o Posto de comando operacional e com o Comando Distrital de Operações de Socorro (CDOS);
- Recomendar as medidas que possam contribuir para minimizar perdas de vidas humanas e para atenuar os prejuízos ao ambiente e à propriedade;
- Assegurar a criação das condições favoráveis ao empenhamento rápido, eficiente e coordenado de todos os meios e recursos disponíveis no município, bem como de todos os meios de reforço que vierem a ser disponibilizados;
- Antecipar as medidas e coordenar a implementação das Zonas de Apoio Psicossocial (ZAP) e das Zonas de Controlo e Apoio às Populações (ZCAP) para apoiar o nível de manobra com os meios necessários para efetuar a movimentação organizada, ordeira e expedita das populações deslocadas, o alojamento temporário, a prestação de cuidados de saúde e de apoio psicossocial e dos demais cuidados básicos essenciais à manutenção dos níveis razoáveis de sobrevivência (alimentação, higiene, etc.);
- Assegurar, em permanência, a informação sobre a evolução da situação, se necessário através do destacamento de equipas de reconhecimento e avaliação de situação, de modo a antecipar, em tempo útil, a existência dos meios de socorro e de apoio às operações;
- Tomar as ações necessárias para apoiar o nível de manobra na manutenção da lei e da ordem pública e a circulação nas vias de acesso necessária para a movimentação dos meios de socorro e evacuação das zonas de risco das pessoas afetadas;
- Determinar as capacidades das unidades hospitalares e unidades de saúde para receberem evacuados e fornecer a informação ao PCO;
- Fornecer o apoio jurídico ao nível de manobra, tático e estratégico, dar pareceres e recomendar o melhor curso de ação;
- Assegurar a continuidade das comunicações de forma a conservar a ligação entre órgãos de comando e controlo, assim como entre os Agentes de Proteção Civil, entidades e organizações apoiantes;
- Apoiar o Posto de comando operacional e as ZCAP – Zonas de Controlo e Apoio às Populações, nas ações necessárias para providenciar a assistência e bem-estar às populações e para promover a reunião de famílias;
- Coordenar as ações de desobstrução, reparação e restabelecimento de água, comunicações e energia;
- Providenciar o transporte de pessoas, bens, água, alimentação e combustíveis;
- Promover a salvaguarda do património histórico e cultural;
- Promover o apoio às ações de mortuária;
- Promover as ações necessárias para restabelecer, tão breve quanto possível, os serviços públicos essenciais.
Competências
O Posto de Comando Municipal é constituído a nível municipal e garante a gestão exclusiva da resposta municipal às ocorrências que suscitem a ativação dos Planos Municipais de Emergência. O PCMun principal fica instalado no Serviço Municipal de Proteção Civil e adota a configuração de funcionamento análoga à dos Postos de Comando Distritais (PCDis). Genericamente, o Posto de Comando Municipal assegura, atempadamente, o planeamento operacional e logístico com base na informação recebida e avaliação da situação. Elabora as recomendações para o COM, implementa e coordena as ações subsequentes de acordo com as diretivas e orientações recebidas. Aciona, ainda, os meios disponíveis na área do município e assegura a gestão dos meios de reforço que lhe forem enviados pelo escalão distrital.
O responsável pela coordenação do Posto de Comando Municipal é o Comandante Operacional Municipal
O PCMun – Posto de Comando Municipal, articula-se, em permanência, com o Serviço Municipal de Proteção Civil e a Comissão Municipal de Proteção Civil e gere todos os meios colocados à sua disposição.
Em caso de interrupção do PCMun principal é ativado o Posto de Comando Muninicpal alternativo instalado no Corpo de Bombeiros Voluntários de S. Pedro de Sintra a fim de garantir a continuidade de comando e controlo.Estrutura
Célula de Comando (CECOM)
Função | Cargo |
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Comando Tático | COM |
Comando Administrativo Logístico | Coordenador do SMPC |
Responsável por:
- Assumir a coordenação operacional e o apoio logístico e administrativo municipal a nível tático;
- Fornecer ao Presidente da Câmara Municipal de Sintra e à Comissão Municipal de Proteção Civcil todas as informações operacionais e de apoio administrativo e logístico sobre a situação em curso.
Célula de Comunicações e Comando (CECOC)
Função | Cargo |
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Coordenação e Chefia | Chefe da Célula |
Receber, analisar, tratar e encaminhar a informação | Assistentes Técnicos |
Operar as comunicações e sistemas de informação | Operadores |
A CECOC é coordenada pelo Chefe do Núcleo de Operações de Emergência do SMPC e reporta à CECOM. Esta célula organiza-se em postos de trabalho complementares, os quais são responsáveis pela operação dos sistemas de computadores, comunicações e sistemas de informação e pela difusão das informações pelas restantes células do Posto de Comando Municipal e Comissão Municipal Proteção Civil e ligação com o PCO, CDOS, APC e outras entidades externas.
Responsável por:
- Em caso de ocorrência muito grave, à ordem do chefe do NOPE, preparar e acionar a mobilização do pessoal do NOPE, do PCMun e da CMPC de acordo com a Norma Execução Ppermanebte 01/2011 do SMPC/NOPE;
- Ativar os 4 postos de trabalho de acordo com a NEP 02/2011 do SMPC/NOPE;
- Garantir as comunicações e o fluxo de informação operacional, funcionando como o único ponto de entrada e de saída de informação ao nível do PCMun;
- Efetuar o reconhecimento, avaliar e recolher a informação na área da ocorrência através dos assistentes técnicos e encaminhá-la para o PCMun;
- Fazer deslocar os assistentes técnicos ao local da ocorrência para executarem tarefas específicas;
- Assegurar o registo fiel e sucinto no ifprotec de todas as mensagens e comunicações recebidas e emitidas por ordem sequencial (quem, o quê, quando, onde) e assegurar a pronta distribuição pelas células do PCMun e da CMPC;
- Efetuar o registo dos meios envolvidos em operações (origem, tipo de meio, hora de saída, destino, hora de chegada, missão).
Célula de Planeamento e Operações (CEPLO)
Função | Cargo |
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Planeamento Operacional | Representante do SMPC |
Planeamento Operacional | Representante dos CB Representante das Forças Segurança Representante INEM |
Planeamento e gestão centros de acolhimento provisório, assistência, ZAP e ZCAP | Representante Centro Regional de Segurança Social |
CCEPLO é coordenada por um elemento do NPLA indicado pelo Coordenador do SMPC.
Responsável por:
- Assegurar a permanente monitorização da situação operacional na Zona de Sinistro, garantindo a sua análise e recomendando o correspondente curso de ação;
- Efetuar o planeamento operacional avançado com vista a uma adequada mobilização dos meios municipais disponíveis e os necessários para reforço dos teatros de operações;
- Coordenar o planeamento avançado com as CROP e Célula Logística de Apoio ao Comando e submeter o resultado à aprovação do COM para implementação.
Célula de Planeamento e Operações (CEPLO)
Função | Cargo |
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Mobilização dos recursos saúde | Diretor Executivo do ACES Sintra |
Mobilização dos recursos INEM | Ligação INEM |
Mobilização dos recursos UECVP | Ligação UECVP |
Mobilização dos recursos GNR | Ligação GNR |
Mobilização dos recursos PSP | Ligação PSP |
Mobilização dos recursos PM | Ligação PM |
Mobilização dos recursos CB | Ligação CB |
Mobilização dos recursos veterinários | Autoridade Médico Veterinária |
A CEROP é coordenada por um elemento indicado pelo SMPC. É constituída por elementos das Forças de Segurança, INEM, UECVP, Diretor Executivo do ACES Sintra e Autoridade Médico Veterinária.
Responsável por:
- Assegurar a prestação do apoio operacional solicitado pela CEPLO, aprovado pelo COM, no quadro das ações de resposta, cabendo-lhe mobilizar os recursos humanos, técnicos e materiais necessários, designadamente nos domínios da segurança, busca, resgate e salvamento, transporte de sinistrados, combate a incêndios, triagem e evacuação primária e secundária, intervenção em acidentes químicos e emergência pré-hospitalar, etc.
Célula Logística de Apoio ao Comando (CELAC)
Função | Cargo |
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APC e entidades com acordo logístico | SMPC |
Direção Municipal de Planeamento,Ambiente e Intervenção no Espaço Público | CMS/DM-PAE |
Departamento de Solidariedade e Inovação Social | CMS/DSI |
Departamento de Contratação Pública | CMS/DCP |
Departamento de Administração Finanças e Património | CMS/DAF |
Departamento de Educação, Juventude e Desporto | CMS/DED |
Águas, Saneamento e Resíduos | SMAS |
CELAC é coordenada por um elemento do Núcleo Formação Logística indicado pelo Coordenador do SMPC.
Responsável por:
- Manter uma base de dados com as capacidades logísticas, sustentação, hospitalar, saúde, psicossocial, equipamentos, transportes, alimentação, combustíveis, alojamento de emergência, etc, do concelho;
- Satisfazer os pedidos de apoio logístico e contribuir em meios para o planeamento avançado efetivado pela CEPLO;
- Coordenar o apoio logístico com as entidades, organizações e empresas fornecedoras;
- Coordenar o apoio logístico na Zona Sinistro de acordo com as diretivas do COM, designadamente em alimentação e transportes;
- Assegurar o apoio logístico às ZCAP;
- Assegurar o apoio logístico às estruturas que compõem o PCMun e a CMPC, nomeadamente no que respeita à alimentação, economato e equipamento;
- Manter o registo de todas as actividades e processos desenvolvidos e encaminhá-los para as direções/departamentos/divisões da CMS competentes.
Célula de Assessoria Técnica Especializada (CATES)
Função | Cargo |
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Assuntos Jurídicos e Chefia | CMS/DJU |
Outros Assuntos Técnicos Especializados | (Representantes de Entidades especializadas) |
Responsável por:
- Fornecer apoio jurídico às restantes células do PCMun e à CMPC e, quando necessário, ao PCO;
- Fornecer apoio técnico em áreas específicas com impacto para as operações nas fases de emergência e de reabilitação.